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区域概况

赫章县

　　赫章自新石器时代就有人类生息繁衍，战国时为夜郎辖地，秦置汉阳县，政区沿革几经变更，到1941年设置赫章县。现共辖27个乡镇（其中少数民族乡12个）、457个村、2851个村民组。2007年末，全县辖27个乡镇457个行政村，有汉、彝、苗、回、布依等18个民族；其中非农业人口4.28万人，人口中较多的少数民族有彝族、苗族；每平方公里的人口密度198.66人。

历史沿革

　　赫章县，新石器时期属“赤水”部落。夏时，县境为梁州之南荒服地。商周为鬼 赫章县

方，春秋为牂牁国西北徼外，战国时属夜郎国。 　　秦始皇二十六年（前221），属汉阳县。汉初汉阳县被废，汉武帝建元六年（前135），复置，隶犍为郡。汉永初二年（108），将犍为南部改置犍为属国，治朱提，汉阳属之。蜀汉时改犍为属国为朱提郡，领汉阳等5县。 　　两晋至南齐，隶南宁州朱提郡。梁太清二年(548)，地方豪族爨瓒占据宁州，所属郡县俱废，汉阳县行政建制解体。唐代置羁縻小州，今县境属宝州。天宝十年（751），附南诏。 　　宋属乌撒部。元至元十年（1273），乌撒部附元，十三年（1276），置乌撒路，十五年（1278），设乌撒军民总管府，二十一年（1284），改为乌撒军民宣抚司，二十四年（1287），升为乌撒乌蒙宣慰司，隶云南行省，今县境属乌撒辖地。元顺帝至元元年（1335），改隶四川行省。 　　明代，今县境一直为乌撒所辖。洪武十四年（1381），乌撒附明，置乌撒土知府，隶云南布政司；十五年（1382） 赫章县

置乌撒卫指挥司，隶云南都司；十六年（1383）改隶四川布政司。永乐十二年（1414），改隶贵州都司。 　　清康熙四年（1665），裁乌撒卫，置安宁府；五年改称威宁府，今赫章属之。雍正八年（1730），降威宁府为州，今县境属之，至清末。 　　民国二年（1913），威宁改州为县；七年（1918），威宁县得胜坡分县移治赫章，改称赫章分县；三十一年（1942），隶属贵州省第四行政督察区。 　　1950年，隶属贵州省毕节专区。今属毕节市。

地理特征

地形

　　全县被舍虎梁子、结构梁子、三望坪、韭菜坪等大山分割，地势西北、西南和 赫章县

南部较高，东北部偏低。境内山高坡徒，峰峦重叠，沟壑纵横，河流深切。全县最高峰（也是贵州最高点）小韭菜坪海拔2900.6米，最低点刹界河海拔1230米，平均海拔1996米。

水文

　　赫章县县境内属长江流域的乌江水系和乌江流域，乌江水系又分六冲河和三岔河两个小流域，六冲河流域面积2130平方公里，三岔河流域面积479平方公里，总面积2609平方公里，分别占全县总面积的64.8%和14．8 赫章县

%。乌江流域的六冲河和三岔河流域总面积占全县的79.6%； 　　赫章县县境内有干流和支流19条，河道总长357km。横江流域的洛泽河流域面积526.63K㎡，占全县面积16.2%。

气候

　　赫章属暖温带温凉春干夏湿气候区，无霜期206～255天。气温日差较大，年差较小，年均温10°C～13.6°C，最高气温33.6°C，最低气温-3.0°C，年总积温3650°C～4964°C，年均降雨量785.5～1068毫米，全年降雨量55%集中在6-8月，全 赫章县

年平均降水日174天，日照时数1260.8～1548.3小时，无霜期210-250天。光照条件较好，太阳辐射较高。

自然资源

　　赫章自然资源和其它资源十分丰富，堪称乌蒙山区的“聚宝盆”，是黔两北很有经济开发前景的一块宝地。

土地资源

　　2008年末，在全县总土地面积为486.75万亩。其中耕地130.79万亩，占总土地面积的26.87%，人均占有耕地1.92亩；在耕地中，稻田3.73万亩，旱地127.05万亩，菜地0.01万亩。全县有林地234.02万亩，牧草地35.19万亩，园地0.45万亩，水域4.19万亩；分别占总土面积的48.08%、7.23%、0.09%、45.6%， 森林覆盖率为37.6%。耕地大部分分布在海拔1800-2600m之间。全县土地中，近94.11%是坡地，其中有264897.3亩耕地分布在25度以上的陡坡地上，占总耕地面积20.25%。

矿产资源

　　县内蕴藏着33种金属和非金属矿，储量大、品位高的有13种。其中煤的远景储量约40亿吨，全县27个乡镇几乎都有煤的产出，全县含煤总面积约为1316K㎡，已发现资源储量17.15亿吨，预测资源储量42.36亿吨；铁矿石的远景储量4.05亿吨（占全省已探明储量的40%），重点分布于南西部北西走向的区域构造带---垭都至锰硐构造带上；铅锌矿储量居贵州之首，占全省己探明储量的三分之二，主要铅 高钙石灰石

锌资源储量产地38处，其中有99%以上分布于全国有名的滇东黔西有色金属成矿区；锗金属储量居亚洲第一。并伴生有许多贵重金属如银、铜、锦、铍、镓等。硅石储量上亿吨，含二氧化硅98%以上：高钙石灰石遍布全县各地：花岗石、大理石、高岭土、重晶石、莹石等也有较大的开采价值。至2008年末，全县持证矿山总数为173个，铁矿矿权9个，铅锌矿矿权10个，煤矿矿权32个，采石场123个，均为小型矿山，环境污染严重。2006年企业从业人员41970人，铁矿产量100万吨，生铁25万吨，粗锌1.2万吨，精锌1.24万吨，原煤产量100万吨，水泥5.42万吨。

生物资源

　　全县畜禽种类较多，猫、牛、羊、马等都有许多优良的地方品种，其中可乐猪（又称乌金猪）为肉脂兼用型猪种，肉质好，是加工火腿、腊肉的优质原料，享有“宣威火腿可乐猪”之说。县内林果、牧草、中药材等资源丰富。有林地面积200多万亩，森林蓄积面积达100多万立方米。有放牧草山草坡76.8万 乌金猪

亩，其中5万亩以上成片草山l片，1-5万亩成片草山4片，0.5至l万亩的成片草山ll片，可供各种牲畜食用的牧草行27科129种，常年产草量在15亿公斤以上，按80%的利用率计算，可饲养牲畜12万个黄牛单位。赫章被誉为天麻的故乡，有中药材上千种，其中伏苓、何首乌、龙胆草、续断、天麻、柴胡、独脚莲、元木香、厚朴、山楂、乌梅、半夏、升麻、淫羊霍、黄柏等，是贵州中药材主产区之一。

水能资源

　　全县有10公里以上河流17条，落差大、流速急、水量足。可利用落差1456米，水力发电理论蕴藏量为8万多千瓦，可开发2.88万千瓦，现已开发8885千瓦。2007年共完成供电歇1724.7万千瓦时，售电量19823.5万千瓦时，收人9649.13万元，实现利税470.7万元。

劳动力资源

　　全县农村总劳力有30.13万个，每年约有三分之一的剩余劳动力可转移到非农产业。

经济发展

经济情况

　　建国五十多年来，尤其是党的十一届三中全会以来，全县各族人民在县委、县政府的正确领导下，认真坚持党的基本理论、基本路线、基本方针，正确处理改革、发展和稳定的关系，团结奋斗，开拓进取，苦干实干，实现了全县经济持续、稳定、健康发展和社会安定。到2002年底，全去实现国内生产总值100167（预计）万元，比1990年增长337.65%。工农业总产值达217624万元，比1990年增长444.99%。 地方财政收入达6347万元，比1990年增长196.17%。农民人均纯收入达1287元，是1 乌金猪

990年的4.77倍。2007年末，全县单位从业人员17958人，比上年增长4.74%，从业人员劳动报酬总额为21540万元;在岗职工17958人，在岗职工工资总额为21540万元。2006年共县直40个工作部门、27个乡镇、135个乡镇站所、16个国有企业、15个集体企业、22个非公有制企业、122所学校、31个医院和457个村民委员会全部推行了政务、厂(院、校)务、村务公开工作。2007年全县应参检的事业单位337个，参加年检合格的335个，年检率达99.41%。 　　2007年共有个体工商户3941户、从业人员4053人、注册资金3482.76万元。2005年全县登记注册个体工商户3352户，从业人员3540人，注册资金1936万元，私营企业125户，投资者429人，从业人员2294人，注册资金9452万元，上缴税金5505万元。 　　2010年全县生产总值从16.72亿元增加到37 亿元， 年均增长13.46%；全社会固定资产投资从5.5亿元增加到31亿元， 年均增长41.32%；财政总收入从1.52亿元增加到5.42 亿元， 年均增长28.99%； 城镇居民可支配收入从5982 元增加到14157元，年均增长18.71%；农民人均纯收入从1747元增加到3126元， 年均增长12.34%。银行存、贷款余额分别从11.88 亿元、4.46 亿元增加到37.53亿元、11.41亿元。

农业发展

　　认真贯彻执行中央、国务院和省、地关于农业农村工作的有关政策，坚持以市场为导向，以质量和效益为中心，以调整优化农业结构、发展优质高产高效农业为重点，大力实施科技兴农战略，积极推进农业产业化经营，提高农业的效益，实现了农民增收、保证了农村稳定。

　　进一步加大科技兴农力度，粮烟生产科技含量全面提高。2002年，实现农业总产值73008万元。以杂交玉米、地膜玉米、玉米育苗定向移栽、绿肥聚垄耕作、脱毒马铃薯种植、水稻旱育稀植、地膜烟等科技兴农措施在全县得到大面积的推广和应用，全县粮食总产量达17.87万吨.农业科技水平为建国以来的最好时期。

　　农业产业结构调整步伐加快，产业化经营得到有力推进。按照该县农业产业结构调整的工作思路，即稳定以玉米、小麦、洋 乌金猪芋为主的粮食作好基础，提高优质品种的比重；巩固烤烟和畜牧业支柱：逐步建立洋芋生产基地及加工产业、苦荞生产基地及加工产业、中药材生产基地及加工产业、核桃生产基地及加工产业。进一步提高科技兴粮（烟）水平遵循市场经济客观规律的基础上，全县已累计发展核桃基地12647亩，板栗基地38184亩、中药材基地15000亩。 　　扶贫工作取得较好的成绩，农村生产生活条件进上步改善，人民群众生活水平逐步提高。在中央统战部和深圳市福田区及社会各界的大力帮扶和支持下，通过全县上下的共同努力，完成“八七”扶贫攻坚计划目标，2000年基本越过温饱线，开始实施新阶段扶贫开发。农村贫困人口从1994年的25万人减少到2002年的6.75万人。通过农村税费改革，农民负担减负率达46.73%。农民人均纯收入从1994年的499元增加到2002年的1287元，年均增长53.95%，人均粮食从227公斤增加到301公斤。农村基本生产生活条件得到改善，9年来，实施极贫户建房工程4949户17031人，异地移民搬迁工程289户1309人：渴望工程和解困工程共解决20万人21万头畜的饮水困难：建成沼气池900口；农村用电以及电话、广播电视覆盖率大幅度提高。农村面貌发生了较大变化。

工业发展

　　2002年，实现工业总产值14.16亿元，占计划的101%，同比增长35.2%，规模企业产值12.3亿元（90价），占计划的76.9%，同比下降17.l%。累计完成乡镇企业总产值24.08亿元，占计划的102%，同比增长17%： 实现乡镇工业增加值5.2亿元，占计划的101%，同比增长25%：实现营业收入23.55亿元，占计划的103%，同比增长19%；生产精锌2.3万吨，同比增长10%，粗锌2.4万吨，同比减少2%； 生产生铁5.81万吨，同比增长ll0%：生产原煤28.58万吨， 同比增长67%。继续抓好国有企业改革，赫章钢铁厂l、2号炉租赁经营已点火投产，3号炉已成功租赁。钢铁厂破产的 初步方案己上报并获国家经贸委批准。粗锌技改步伐加快？从云南砚山引进的湿法炼锌项目己正式投入生产并取得成功。在认真抓好关闭非法小煤窑工作的基础上，按照地区要求，认真搞好农民生产生活自用煤的规划设计和实施工作，共规划井口81个，并陆续启动投入建设和生产，将逐步缓解农村生产生活用煤的困难。

社会建设

基础设施

　　赫章县以交通、电力、通信为主的基础设施建设取得了不少成效。到2002年，实现了乡乡通公路，62，58%的行政村通简易公路。完成或基本完成了过境段国省道的提等改造和去乡经济路的镶边改造。公路通达深度和好路率逐年提高。以农网改造为主的电力建设较快发展，累计完成农网 赫章县改造投资8307万元，新建、改造了全县高低压线路。新建4个乡镇35千伏输变电工程，完成城关、砂石110千伏变电站自动化改造，新增装机容量1900千瓦，全县已实现通电村423个，通电覆盖面达92.56%。全县27个乡（镇）开通程控电话，程控电话用户总数达18797户，22个乡（镇）通移动电话,移动电话用户总数达12134户，电话覆盖面和普及率大幅度提高。

生态建设

　　赫章县以退耕还林为主的生态建设也取得了明显成效。实施了一大批以退耕还林为主的生态建设工程，1998年以来，共完成退耕还林9万亩，宜林荒山造林8万亩，封山育林30万亩，飞播造林17.5万亩，长防工程造林8万亩，天然林保护工程183万亩，森林覆盖率达37.440%。

科教文卫

　　到2002年，全县有各类学校406所，其中，普通中学31所，职业中学5所，小学校370所。有在校学生l14331人，其中，高中2063人，初中15510人，小学96748人；2007年，赫章教育专任教师中小学教师4261人，取得中师以上文化的4214人，学率合格率为98.9%;初中教师1795人，具有大专以上学历的1065人，学礼合格率为97.05%，比上年提高13.88%;有高中教师333名，具有本科以上学历的206名，学礼合格率为61.7%，比上年提高0.1%;有职业高中教师71名，具有本科以上学历的38人，学礼合格率为53.5%，比上年提高5.9%;有幼儿教师120名。有医疗机构35个，病床570张，卫生技术人员678人。有去乡广播站28个、地面接收站440个，文化馆1个，图书室（馆）3个，文明活动中心28个。

社会保障

　　2008年绝对贫困人口6万人，低收人人口12.36万人。2006年全县共有低保9737人(其中:下岗职工275人、退休人员6人、企业军转干部7人、失业人员1332人、三无人员20人、原工商业者遗媚34人、其他人员8063人)，全年累计发放低保金691.9万元，人均补差59.51元。2007年全年共发放低保金764.7万元，保障户数4217户、10360人。2007年居民消费价格总指数为102.9%，服务项目价格指数城镇为95.9%。 　　2006年养老保险费收人完成4298907元，失业保险收人完成921591元，医疗保险参保人数11183人，共征收医疗保险费1973741元，工伤保险收人完成科238元。

社会治安

　　2008年赫章县公安局共立刑事案件695起，破获刑事案件529起，破案绝对数与上年387起相比升36.7%。2007年受理行政诉讼案件19件，审结18件，审结率为94.74%，受理案件数比上一年度上升了111%;在审结的18件案件中，经赫章县人民法院协调原告申请撤诉的有8件。2006年全年共查处各类违纪违法案件100件117人，查处大要案件17件，给予党政纪处分88人，移送司法机关处理4人，组织处理29人，为国家集体挽回经济损失350余万元。2007年全年共发生刑事案件502起，侦破387起，破案率77.1%，受理治安案件664起，查处660起，，维护了正常的社会秩序。

　　现在，赫章县委、县政府拟定了全县发展战略，即：大力实施“三县战略”（历史文化兴县、矿业强县、农产富县），着力构建“五个强县”（绿色生态县、文化旅游县、矿产采冶县、农产特色县、畜牧业大县），狠抓八大产业（烤烟、马铃薯、核桃、苦荞、苦丁茶、中药材、坑木林、畜牧养殖等产业）全面推进赫章经济社会的发展和进步。

旅游资源

　　赫章山川秀丽，景色迷人，境内国家级森林公园一个，省级景区一个,民族风情浓郁,位于珠市彝族乡境内的韭菜坪省级风景名胜区，08年09年被评为中国十大避暑名山，有占地千 韭菜坪省级风景名胜区亩以上的石林与溶洞相连，石林千姿百态，曲径通幽，引人入胜，“贵州屋脊”与石林遥相呼应，附近有天然草场上万亩，地势平缓，每逢民间盛大节日，成千上万的各族群众便来这里举行赛马等活动，欢庆节日；此外，还有平山乡万亩林场、山塘水库、峡谷溶洞风光和大小天桥、双龙飞瀑、可乐云海、乌江源头、江南春色、水塘林场夜郎省级森林公园等旅游景点和壮丽景观。此外，还有“双龙飞瀑”、“小天桥”等旅游景点。 赫章是一个民族聚居的地方，民族文化历史悠久,民族风情浓郁。彝族的赛马和铃铛舞、敬酒舞、庆荞丰收舞、采杜鹃花舞、月琴舞等舞蹈多姿多彩，苗族的芦笙舞场面壮观；民族服饰精美鲜艳，璀璨夺目。境内古迹甚多，有古遗址、古建筑、古墓群、摩岩石刻遗址32处，古彝文碑刻100条（处），其中被列为国家级重点文物保护单位的有可乐古遗址，可乐古夜郎时期的墓葬发掘入选2001年全国十大考古新发现，2002年被列为全国六大考古最高成就之一，可乐被誉为“全国考古发掘的圣地，夜郎青铜文化的殷墟”。2001年，可乐遗址古墓群被国务院批准为第五批全国重点文物保护单位。被列为县级文物保护单位的有窝剡写字岩、石板孤耳岩、哲庄红军战斗遗址。目前，针对这一些优势，赫章正积极开展申报更名为夜郎县的各项基础工作。赫章县截止2006年10月底实现旅游经济收人235.2万元，接待游客9.5万人次。

土特产

赫章核桃

　　县内土特产品繁多，享有较高声誉。“财神漆”质地优良，在国内外享有盛誉：核桃以壳薄、仁满、味香、出油率高闻名：大蒜以个大、色白、耐贮藏广受欢迎：樱桃则色泽鲜艳如珠，味道甘美似密：芸豆香甜味美，是出口创汇的重要产品。

本地主要物产

　　原煤（远景储量约40亿）、铁、锌、木材、牲畜、玉米、小麦、烤烟、马铃薯、核桃、苦荞、苦丁茶、板栗、天麻、伏苓、何首乌、龙胆草、续断、柴胡、独脚莲、元木香、厚朴、山楂、乌梅、半夏、升麻、淫羊霍、黄柏。

本地潜在主要商品

　　锗金属（储量居亚洲第一）、硅石（储量上亿吨）、银、铜、锦、铍、镓、 锗 石灰石、花岗石、大理石、高岭土、重晶石、莹石。